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財政部 海關總署 稅務總局關于調整風力發(fā)電等增值稅政策的公告（財政部 海關總署 稅務總局公告2025年第10號）

內(nèi)容提要：本公告明確了多項核心內(nèi)容，執(zhí)行時間及關鍵規(guī)則如下：在風力發(fā)電領域，自2025年11月1日起至2027年12月31日期間，對納稅人銷售自行生產(chǎn)的、利用海上風力資源生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，將實行增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策，而此前涉及陸上風電的相關優(yōu)惠政策隨舊文件廢止同步調整；在核電領域則實行“新老劃斷”的差異化政策，2025年10月31日前已正式實現(xiàn)商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，將繼續(xù)遵照《財政部 國家稅務總局關于核電行業(yè)稅收政策有關問題的通知》（財稅〔2008〕38號）中的增值稅相關規(guī)定執(zhí)行；2025年10月31日前已獲國務院核準但尚未正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，核力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品時，自正式商業(yè)投產(chǎn)的次月起算，10個年度內(nèi)可享受增值稅先征后退政策，退稅比例為已入庫稅款的50%，除此之外的其他增值稅相關規(guī)定仍按財稅〔2008〕38號文件執(zhí)行；2025年11月1日及以后經(jīng)國務院核準的核電機組，不再享受增值稅先征后退的優(yōu)惠政策。公告同時明確了政策銜接規(guī)則，即現(xiàn)行規(guī)定與本公告內(nèi)容不一致的，以本公告為準，且《財政部 國家稅務總局關于風力發(fā)電增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕74號）等相關文件規(guī)定自2025年11月1日起廢止。

財政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于完善免稅店政策支持提振消費的通知（財關稅〔2025〕19號）

內(nèi)容提要：為進一步發(fā)揮免稅店政策對提振消費的支持作用、引導海外消費回流并吸引外籍人員入境消費，促進免稅零售業(yè)務健康有序發(fā)展，國務院發(fā)布相關通知并自2025年11月1日起施行，與通知不一致的舊規(guī)以本通知為準。通知明確多方面政策優(yōu)化：在國產(chǎn)品支持方面，鼓勵相關企業(yè)加大優(yōu)質特色國內(nèi)商品采購力度，這些商品進入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售視同出口，可退（免）增值稅、消費稅，通關時無需出口檢驗檢疫，退（免）稅監(jiān)管和操作手續(xù)進一步優(yōu)化，且兩類免稅店國產(chǎn)品銷售面積原則上不少于總經(jīng)營面積的四分之一，需引入老字號、文創(chuàng)、非遺等特色產(chǎn)品；在經(jīng)營品類方面，口岸出境、進境及市內(nèi)三類免稅店新增手機、微型無人機、運動用品等商品，同時優(yōu)化進口免稅商品監(jiān)管，加快境外熱銷商品上架進度，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合采購引入更多國際品牌最新及熱銷商品；在審批與布局方面，口岸出境免稅店設立及相關經(jīng)營主體確定權限下放至省級部門，同一口岸兩類免稅店可分別招標或按規(guī)定通過競爭性談判等方式確定經(jīng)營主體，中國民用航空局直屬機場相關事宜仍按原規(guī)定執(zhí)行，口岸免稅店經(jīng)營面積可由相關方協(xié)商確定（需符合海關監(jiān)管要求），省級部門需結合本地實際整合優(yōu)化免稅店布局、打造地域特色主題購物場景；在購物便利化方面，支持三類免稅店提供網(wǎng)上預訂服務，旅客可提前預訂并按規(guī)定提貨，市內(nèi)免稅店預訂商品可在同城市口岸進境免稅店付款提貨，相關部門和企業(yè)將優(yōu)化購物流程并加強商品監(jiān)管，保障消費者權益；在組織實施上，財政部統(tǒng)籌協(xié)調，商務部、文旅部負責國貨推介和政策宣介，海關總署、稅務總局分別做好通關監(jiān)管和退稅工作，省級人民政府作為責任主體負責本地免稅店監(jiān)督管理與風險防控。

財政部 稅務總局關于黃金有關稅收政策的公告（財政部 稅務總局公告2025年第11號）

內(nèi)容提要：財政部、稅務總局發(fā)布黃金有關稅收政策公告，自2025年11月1日起實施至2027年12月31日（適用時間以實物交割出庫時間為準），同時廢止《財政部 國家稅務總局關于黃金稅收政策問題的通知》（財稅〔2002〕142號）部分條款及《財政部 國家稅務總局關于黃金期貨交易有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕5號）。公告明確，政策適用于上海黃金交易所、上海期貨交易所的會員單位（按交易所章程注冊登記的主體）及客戶（按交易所章程登記備案或期貨交易所非會員交易主體），交易標的為牌號AU99.99、AU99.95等且規(guī)格為50克、100克等的標準黃金，其中投資性用途指直接銷售或加工生產(chǎn)含金量99.5%及以上的金制品、法定金質貨幣（熊貓普制金幣除外），非投資性用途為除此之外的情形，實物交割出庫指從交易所指定金庫提取黃金的行為。核心稅收規(guī)則為：通過交易所交易標準黃金，賣出方免征增值稅，未發(fā)生實物交割的交易所免征增值稅；發(fā)生實物交割時，會員單位購入投資性用途黃金的，交易所實行增值稅即征即退并免征附加稅，開具專用發(fā)票，后續(xù)銷售（法定金質貨幣除外）需開普通發(fā)票；會員單位購入非投資性用途黃金的，交易所免征增值稅，開具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人可按6%扣除率計算進項稅額，后續(xù)加工銷售可開專用發(fā)票；客戶購入黃金的，交易所免征增值稅并開普通發(fā)票，一般納稅人按6%扣除率算進項稅額，后續(xù)銷售或加工后銷售可開專用發(fā)票；不通過交易所銷售標準黃金的，按現(xiàn)行規(guī)定繳增值稅。公告還明確會員單位購入投資性用途黃金的專用發(fā)票開具規(guī)則，允許會員單位在交割后6個月內(nèi)申請一次用途變更（需提前報告），相應調整發(fā)票類型及進項稅處理，交易所收取的交易費等按現(xiàn)行規(guī)定征稅；會員單位需如實申報黃金用途并記錄相關信息，未按規(guī)定報告用途變更或違規(guī)開票的，首次違規(guī)將暫停開具特定發(fā)票3個月，再次違規(guī)暫停6個月，發(fā)生重大稅收違法行為的，不得開具相關抵扣類發(fā)票。

國家稅務總局關于黃金有關稅收征管事項的公告（國家稅務總局公告2025年第23號）

內(nèi)容提要：國家稅務總局發(fā)布公告明確《財政部 稅務總局關于黃金有關稅收政策的公告》（2025年第11號）的征管事項，自2025年11月1日起施行，同時廢止相關舊規(guī)，適用于上海黃金交易所、上海期貨交易所的會員單位及客戶交易標準黃金的相關征管操作：賣出方會員單位或客戶需憑交易所結算發(fā)票按實際成交價格向交易所開具普通發(fā)票，未發(fā)生實物交割的由交易所向買入方開具結算發(fā)票；發(fā)生實物交割時，會員單位購入投資性用途黃金的，交易所開具帶“會員單位投資性黃金”字樣的增值稅專用發(fā)票，買入方可憑其抵扣進項稅額，后續(xù)銷售相關黃金或加工產(chǎn)品需開普通發(fā)票不得開專用發(fā)票；會員單位購入非投資性用途黃金的，交易所開具帶“會員單位非投資性黃金”字樣的普通發(fā)票，增值稅一般納稅人可按規(guī)定計算抵扣進項稅額，后續(xù)加工銷售可開專用發(fā)票；客戶購入黃金的，交易所開具帶“客戶標準黃金”字樣的普通發(fā)票，增值稅一般納稅人可按規(guī)定抵扣進項稅額，后續(xù)銷售或加工后銷售可開專用發(fā)票。公告還要求開具發(fā)票時需正確選擇對應稅收分類編碼，相關結算發(fā)票和專用/普通發(fā)票分別作為記賬憑證和進項稅額核算憑證，且需單獨核算相關進項稅額；交易所需向稅務部門傳遞會員單位、客戶名單及交易數(shù)據(jù)，會員單位需留存黃金實際用途佐證材料并建立購入及銷售臺賬（現(xiàn)有賬冊系統(tǒng)涵蓋相關內(nèi)容的可不單獨建立），以備稅務機關查驗。

證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司治理準則》

內(nèi)容提要：10月17日，為進一步規(guī)范上市公司董事、高級管理人員和控股股東、實際控制人行為，提升上市公司治理水平，中國證監(jiān)會修訂了《上市公司治理準則》（以下簡稱《治理準則》），自2026年1月1日起施行。本次《治理準則》的修訂主要包括以下內(nèi)容：一是完善董事、高級管理人員監(jiān)管制度，從任職、履職、離職等方面進行全面規(guī)范，督促董事高管忠實、勤勉地履行職責。二是健全董事、高級管理人員激勵約束機制，要求上市公司建立薪酬管理制度，規(guī)定董事高管薪酬與公司經(jīng)營業(yè)績、個人業(yè)績相匹配，促進董事高管和公司更好實現(xiàn)利益綁定。三是規(guī)范控股股東、實際控制人行為。嚴格限制可能對上市公司產(chǎn)生重大不利影響的同業(yè)競爭，進一步完善關聯(lián)交易審議責任、決策要求。四是做好與其他規(guī)則的銜接。根據(jù)證券法、《上市公司獨立董事管理辦法》等，完善公開征集股東權利以及董事會提名委員會、薪酬與考核委員會職責等規(guī)定，提升規(guī)則協(xié)調性。

財政部發(fā)布《關于進一步壓實會計工作責任 加強會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施的意見》

內(nèi)容提要：10月30日，財政部發(fā)布《關于進一步壓實會計工作責任加強會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施的意見》?！兑庖姟饭卜譃槠卟糠?、十五個方面。第一部分是總體要求，明確指導思想和主要目標；第二部分是單位會計主體責任，明確單位作為會計主體，在辦理會計事務、加強會計工作組織和人員配備、開展內(nèi)部監(jiān)督和配合外部監(jiān)督等方面的會計工作責任；第三部分是單位相關人員工作責任，明確單位負責人、單位主管會計工作的負責人(總會計師)、單位會計人員、單位其他人員的會計工作責任；第四部分是會計服務機構工作責任，明確代理記賬機構及其從業(yè)人員、會計師事務所和注冊會計師、會計軟件服務商的相關工作責任；第五部分是政府部門監(jiān)管責任，明確財政部門、有關監(jiān)督檢查部門、業(yè)務主管部門的會計監(jiān)管責任；第六部分是行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督責任，明確注冊會計師協(xié)會、代理記賬行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督責任；第七部分是加強組織領導，要求各地區(qū)、各部門做好宣傳培訓，抓好貫徹落實；要求各單位切實履行法定責任?！兑庖姟穼⒛壳皶嫹煞ㄒ?guī)、國家統(tǒng)一的會計制度關于會計工作責任的規(guī)定，梳理形成會計責任清單，有利于加強會計法治宣傳，強化會計工作相關主體的法治意識、規(guī)則意識、責任意識，為構建高效會計法治實施體系夯實基礎。